上海工业服务业赋能产业升级：打造“上海制造”新引擎
元描述： 上海市政府发布《上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）》，旨在通过发展工业服务业，推动“上海制造”高质量发展，打造更具国际竞争力的产业集群。
吸引人的段落： 上海，这座充满活力的城市，不仅是全球金融中心，更是中国制造业的领头羊。近年来，上海市政府高度重视工业服务业发展，并将其视为赋能产业升级的关键环节。2024年，上海市政府办公厅印发《上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）》，为“上海制造”插上了腾飞的翅膀。这份方案，犹如一张蓝图，勾勒出上海工业服务业未来发展的宏伟愿景。从“服务型制造”深入发展到全方位提升产业智能化水平，从加速产业链供应链优化升级到构建“上海制造”新型服务生态平台，方案涵盖了工业服务业各个关键环节，旨在推动“上海制造”迈向更高质量发展的新阶段。这份方案的实施，将为上海经济发展注入新的活力，也将为中国制造业发展提供宝贵的经验借鉴。
工业服务业赋能产业升级：打造“上海制造”新引擎
“服务型制造”深入发展：打造产业升级的新引擎
“服务型制造”是工业服务业的典型代表，它将制造与服务深度融合，为企业提供更全面的解决方案。上海市政府在方案中提出，将聚焦战略性新兴产业重点领域，支持制造企业围绕强链补链、生态建设、定制化服务等，培育营收10亿元以上、服务能力突出的平台企业50家，其中具有国际影响力的独角兽企业5家以上。
具体措施包括：
- 鼓励推广制造服务一体化新模式： 鼓励核电装备、汽车、民用航空、船舶海工等企业构建串联全环节要素的数字化平台，打造软硬件结合的创新产品生态。
- 促进制造企业提升服务能级： 推动航空、航天、船舶、钢铁、高端装备等工业企业开放产品设计、生产制造等核心场景，提升行业的设计验证能力和设备云管理能力。
- 推动制造与服务企业深度合作： 鼓励电子、化工等领域产业互联网平台突破关键核心技术，支持航空、船舶企业建设总装制造与供应链服务协同创新平台，提升大型客机、大型邮轮的设计、建造、配套等能力。
全方位提高产业智能化水平：拥抱数字化浪潮
随着人工智能、大数据、云计算等技术的快速发展，工业服务业迎来了新的发展机遇。上海市政府在方案中提出，围绕工业企业数智化，打造不少于100家面向中小企业的数字化、智能化转型服务平台；培育不少于100家具有全国影响力的工业互联网专业服务商；吸引不少于100家人工智能大模型生态企业在“模速空间”集聚，着力打造一流大模型企业。
具体措施包括：
- 促进人工智能与制造业深度融合： 加快培育为制造业提供人工智能解决方案的供应商，开发故障分析、流程工艺等工业语料产品，推动工业大模型发展，促进制造业全流程智能化。
- 优化产业互联网平台创新能力： 支持工业品采购平台开发RPA（机器人流程自动化）、AI产业助手等数字化系统，提升制造业备品备件供需效率。
- 提升工业企业数据互通效能： 在芯片、汽车等领域建设行业级工业互联网平台，开展数据挖掘、采集和分析，打通产能、订单、库存、生产制造数据。
加速产业链供应链优化升级： 构建产业生态圈
产业链供应链的稳定和高效是制造业发展的重要基础。上海市政府在方案中提出，聚焦产业链供应链数字化、绿色化转型升级，培育数字化供应链重点企业5家左右，引进和培育具有国际服务水平的绿色低碳专业服务机构10家以上。
具体措施包括：
- 加快供应链管理服务创新发展： 鼓励企业供应链管理精益化，运用成本总量核算、价值流分析等方式识别过量生产、多余工序等内容，提高资源利用效率。
- 做强碳管理服务机构优势： 鼓励钢铁、化工、航空、造船、汽车、电子、快消品等链主企业，开展绿色供应链建设试点示范。完善碳排放管理和碳足迹核算标准计量体系，培育一批符合国际规则的碳核算、碳认证、ESG咨询等绿色低碳专业服务机构。
- 推动工业物流转型降本提效： 加快发展低空物流，规划布局低空航路航线网络，探索开通一批无人机货运、eVTOL（电动垂直起降）商业应用等航线。实施工业物流降本提质行动，加大对工业物流企业设备技术改造的支持力度，推动部署无人车、人形机器人等智能物流设备。
构建“上海制造”新型服务生态平台： 打响“上海制造”品牌
品牌是企业的无形资产，也是企业竞争力的重要体现。上海市政府在方案中提出，聚焦先导产业、新赛道、未来产业等领域，加快布局新型工业设计、检验检测机构，提高检测检测、专业服务国际化能力，着重培育创新能力强的工业设计中心10家，具有全球服务能力的检验检测机构5家，拥有国际视野的知识产权服务机构、法律服务机构10家以上，提升“上海制造”现代感、美誉度和产品品质，在全球范围打响“上海制造”品牌。
具体措施包括：
- 推进工业设计赋能制造业： 推动空间计算、数字孪生、混合现实等数字新技术在制造业设计领域发展应用。鼓励新能源汽车行业开展原创、前瞻设计，推动企业内部设计中心与独立汽车设计企业合作开拓国际市场。
- 增强检验检测认证服务能力： 支持检验检测认证机构获得国际组织认可资质，参与相关产品的国际规则制定；设立海外分支机构，提升大宗商品、航运、汽车等国际化服务能力。
- 提升工业专业服务水平： 鼓励知识产权服务机构围绕重点制造业，编制“一带一路”专利申请指引，提供跨境知识产权服务。加强上海知识产权交易中心、国家知识产权运营（上海）国际服务平台建设，提升知识产权国际化服务能力。
常见问题解答
1. 上海市政府为什么要制定这份行动方案？
这份行动方案旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更好发挥工业服务业对产业升级的赋能作用，推动“上海制造”高质量发展，打造更具国际竞争力的产业集群。
2. 这份行动方案有哪些主要内容？
这份行动方案主要内容包括：推动服务型制造深入发展、全方位提高产业智能化水平、加速产业链供应链优化升级以及构建“上海制造”新型服务生态平台。
3. 这份行动方案的实施将带来哪些影响？
这份行动方案的实施将促进上海工业服务业高质量发展，推动“上海制造”迈向更高质量发展的新阶段，为上海经济发展注入新的活力，也将为中国制造业发展提供宝贵的经验借鉴。
4. 这份行动方案的实施有哪些保障措施？
这份行动方案的实施将通过建立工作协同机制、打造重点区域产业集群、优化国内外一体化发展环境、加强高能级服务人才引育以及提升金融服务实效性等保障措施来推动。
5. 这份行动方案如何体现“上海制造”的品牌优势？
这份行动方案通过推动工业设计赋能制造业、增强检验检测认证服务能力、提升工业专业服务水平等措施，提升“上海制造”的现代感、美誉度和产品品质，在全球范围打响“上海制造”品牌。
6. 这份行动方案如何推动上海工业服务业走向国际？
这份行动方案通过鼓励企业供应链管理精益化、完善碳排放管理和碳足迹核算标准计量体系、支持检验检测认证机构获得国际组织认可资质等措施，推动上海工业服务业走向国际。
结论
上海市政府发布的《上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）》为“上海制造”的发展指明了方向，也为中国制造业高质量发展提供了宝贵的参考。随着方案的实施，上海工业服务业将迎来新的发展机遇， “上海制造”也将以更加强大的竞争力和更加鲜明的品牌形象屹立于世界舞台。
