广州科技体制改革：赋能创新，激发活力

元描述： 广州市深化科技体制改革，赋予科研人员更大自主权，优化经费管理，促进科技成果转化，激发创新活力，构建科创生态。

引言： 广州，一座充满活力的城市，正在积极打造科技创新中心。近年来，广州市深化科技体制改革，从管理、产权、经费等方面入手，不断探索创新机制，激发科技工作者的积极性和创造力，为科技成果转化和产业发展提供强大动力。本文将深入探讨广州科技体制改革的具体举措，以及这些举措如何推动科技创新发展，为读者揭示广州科技体制改革的奥妙。

释放创新活力：广州科技体制改革的破局之道

广州市近年来积极推进科技体制改革，旨在破除束缚科技创新的体制机制障碍，激发科研人员的创新活力，促进科技成果转化，为建设科技强市奠定坚实基础。改革主要聚焦在三个关键领域：管理改革，产权制度改革，以及经费管理改革。

1. 管理松绑：科学家卸任“兼职财务”

科学研究需要专注，而繁琐的财务管理事务却常常让科学家们疲于奔命。广州市深化科技体制改革，率先在经费管理方面进行“松绑”，旨在让科学家们回归科研本质，将更多精力投入到科学研究中。

1.1 “负面清单＋包干制”：让资金“活起来”

广州市科学技术局和广州市财政局联合发布了《关于进一步完善广州市科技计划项目经费“负面清单＋包干制”工作方案》，赋予项目负责人对科研经费的支配权，取消项目经费具体科目预算，所有项目经费由项目负责人按规定自主用于项目研究。

1.2 简化流程：告别繁琐审批

过去，科研人员进行预算调整需经过层层审批，耗费大量时间和精力。改革后，广州市简化了预算调整流程，将调账权限下放到组织单位，并取消了中间的调账环节，极大提高了经费使用的效率。

1.3 项目验收“瘦身”：减轻财务负担

项目验收不再需要经费审计报告，由项目负责人根据实际情况编制经费决算表，项目承担单位审核后，在单位内部公开即可。这一改革措施有效减轻了科学家在财务管理方面的负担，让他们能够更加专注于科研工作。

2. 产权改革：赋予科研人员“真金白银”的回报

科技成果是科技工作者辛勤付出的成果，理应得到合理的回报。广州市深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，赋予科研人员职务科技成果全部或部分所有权，让科研人员能够真正享受到科技成果转化的收益。

2.1 科技成果所有权：激发科研人员积极性

《广州市进一步促进科技成果转移转化若干措施》明确规定，在明确单位科技成果转化权益前提下，单位可与成果完成人成为共同所有权人；也可将单位留存的所有权份额，以技术转让的方式让渡给成果完成人，科研人员获得全部所有权后，自主转化。

2.2 “赋权+分期支付+销售额提成”：多元化的收益分配模式

暨南大学采用“赋权+分期支付+销售额提成”的模式转化科技成果，赋予科研人员科技成果所有权的比例达85%。这种模式既保证了科研人员的利益，也促进了科技成果的转化，实现了多方共赢。

3. 经费改革：让科研人员“放手去做”

经费管理改革是科技体制改革的重要组成部分，广州市在经费管理方面采取了“包干制+负面清单”管理，减少流程性事务的干扰，让科研人员可以更加专注于科研工作。

3.1 “包干制+负面清单”：优化经费使用方式

市财政经费实施“包干制+负面清单”管理，将科研经费全部纳入一个“大盘子”，项目负责人可以根据实际情况灵活使用经费，无需再受具体的预算类目限制。

3.2 “放管结合”：加强经费使用监管

虽然赋予科研人员更大的自主权，但广州市也加强了经费使用监管，确保经费使用规范，避免资金浪费。

广州科技体制改革的成效

广州市深化科技体制改革，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

1. 激发科研人员创新活力

改革措施有效激发了科研人员的创新活力，促使他们更加积极地投入到科研工作中。

2. 促进科技成果转化

改革措施促进了科技成果的转化，推动了科技成果向现实生产力转化。

3. 优化科技创新生态

改革措施构建了更加开放、包容的科技创新生态，吸引了更多人才和项目落户广州。

未来展望

广州市将继续深化科技体制改革，不断完善科技创新体系，为科技创新发展提供更加完善的制度保障。

关键词： 科技体制改革，创新活力，科研人员，经费管理，科技成果转化

常见问题解答

Q1：广州科技体制改革的具体举措有哪些？

A1： 广州市科技体制改革主要聚焦在三个方面：管理改革，产权制度改革，以及经费管理改革。具体举措包括：赋予项目负责人对科研经费的支配权，取消项目经费具体科目预算，简化预算调整流程，取消经费审计报告，赋予科研人员职务科技成果全部或部分所有权，实施“包干制+负面清单”经费管理模式等。

Q2：广州科技体制改革的目标是什么？

A2： 广州科技体制改革的目标是破除束缚科技创新的体制机制障碍，激发科研人员的创新活力，促进科技成果转化，为建设科技强市奠定坚实基础。

Q3：广州科技体制改革取得了哪些成效？

A3： 广州市深化科技体制改革，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：激发科研人员创新活力，促进科技成果转化，优化科技创新生态。

Q4：广州科技体制改革的未来发展趋势如何？

A4： 广州市将继续深化科技体制改革，不断完善科技创新体系，为科技创新发展提供更加完善的制度保障。

Q5：广州科技体制改革对其他城市有哪些借鉴意义？

A5： 广州科技体制改革的成功经验为其他城市提供了宝贵的借鉴。其他城市可以借鉴广州的改革举措，优化科技创新体系，激发创新活力，推动科技成果转化，促进经济社会发展。

Q6：您认为广州科技体制改革还有哪些需要改进的地方？

A6： 广州科技体制改革取得了显著成效，但仍需不断完善。例如，可以进一步加强对科研人员的激励机制，探索更加灵活的经费使用方式，完善科技成果转化机制等。

结论： 广州市深化科技体制改革，取得了显著成效，为科技创新发展注入了强劲动力。今后，广州市将继续深化改革，不断完善科技创新体系，为建设科技强市提供更加完善的制度保障，为经济社会发展提供源源不断的科技支撑。